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2021

09/29

11:18

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辦公室

【四方集運電話】

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拉薩市文化局關於2021年上半年法治建設工作總結的報告

上半年,市文化局認真貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》和市委《市委全面依法治市委員會2021年工作要點》等有關要求,堅持簡政放權、放管結合、優化服務,以保障全市文化事業健康發展為核心,以提升依法治市能力和水平為重點,緊緊圍繞我局中心工作,在市司法局的精心指導和大力支持下,進一步加強法治建設,不斷規範文化行政執法行為,着力強化法治能力和行政權利監督,全面履行法律法規賦予的職權職責。目前,我局依法行政制度體系進一步完備,行政權利進一步規範,較好地完成了2021年度法治建設各項工作任務,有效保障了人民羣眾合法權益,現將工作情況總結如下:

一、2021年上半年主要工作成效

(一)加強法治政府建設的組織保障

為深入推進依法行政,切實做好全市文化系統法治建設工作,我局成立了由局黨組書記張碧芳任組長的法治建設工作領導小組,明確了領導小組和領導小組辦公室職責。同時積極落實《關於轉發〈黨政機關法律顧問制度的實施意見〉的通知》(拉法辦﹝2020﹞4號),與北京市北斗鼎銘律師事務所西藏分所簽訂了法律顧問合同,聘請專業法律顧問,提供法律諮詢,參與全局規範性文件、行政措施等合法性審查,及法律文書的起草或修訂,提高依法行政能力。

(二)提高執法隊伍整體素質

今年來,我局大力提高文化行政執法和審批隊伍的整體素質,組織文化市場管理科、文化市場綜合行政執法隊、文化行政審批窗口、縣區文化市場綜合行政執法隊參加了“全區2021年全區文化市場管理業務培訓班”、“全區文化市場綜合行政執法骨幹培訓班”的培訓,各執法單位相關執法人員共計40餘人參加了培訓,全面提高行政、執法人員的綜合素質和能力。

(三)積極開展法制宣傳教育活動

1.為了更好開展法治政府建設,今年利用“五下鄉”等文化惠民活動,在系統文藝團體下鄉村、社區演出時,積極以各種文藝形式宣傳《憲法》和相關法律,開展專題文藝活動40場,觀眾達11720人,共開展各類文藝演出721場次,惠及羣眾132575人。

2.安排專項資金89000餘元,製作水杯、筆記本、停車牌、剪指甲套裝、帆布袋、宣傳冊(《中華人民共和國文物保護法》、《西藏自治區文物保護條例》、《西藏自治區文物保護單位消防安全管理辦法》)等宣傳品6700件(個),制定《拉薩市文化局2021年“安全生產月”和“安全生產拉薩行”活動方案》,利用安全宣傳“八進”、文化遺產日、全民國家安全教育日、世界環境日、安全宣傳諮詢日等主題進行法治宣傳教育,開展宣傳教育活動6次。

(四)不斷提升行業管理水平

1.貫徹落實《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《營業性演出管理條例》、《營業性演出管理條例實施細則》、《音像製品管理條例》、《出版管理條例》、《印刷業管理條例》、《廣播電視管理條例》、《電影管理條例》等文化行業相關法律法規,1-6月,開展各類檢查行動892餘次,檢查文化經營單位家473次、排查安全隱患370 處,整改370處,立案34起,辦結33起,停業整頓 13家,責令整改41 家。對18家文化經營單位共罰款248700元,收繳各類非法出版物669本(冊),沒收非法印刷品共計30000張,刪除違禁歌曲53 首,開展法制宣傳 3次,發放宣傳資料4000餘冊、宣傳用品2000餘份。

2.執行“雙隨機一公開”制度,按照區文化廳、市市場監管局及相關部門要求,通過全國文化市場監督管理平台進行雙隨機抽取經營單位進行檢查,上半年,共開展3次雙隨機抽查,並在全國文化市場技術監督與服務平台上公開。

3.持續推進“放管服”及政務服務工作,為深入貫徹落實黨中央關於推進“簡政放權、放管結合、優化服務”改革的決策部署及市委、市政府關於認真開展“政務服務”工作總體安排,我局及時認真組織開展 “放管服”及政務服務事項梳理工作,目前拉薩文化文物已完成17項政務服務事項的實施清單和情形化錄入工作,並結合政務服務工作開展實際,通過行政審批事項梳理修改完善具體要求,對所有事項進行了自查,進一步完善了辦事指南,事項監督方式,諮詢方式等信息要素。同時根據日常業務辦理情況,對所有事項進行了辦理深度更新,上傳了申報表(書)模板和辦事結果批文模板,實現了網上可辦率100%且四級深度佔比達40%,並結合辦理事項實際,梳理規範了13項涉及文化文物證明事項,且全部保留無取消證明事項,進一步優化了政務服務業務辦理流程,提高了羣眾辦事效率。

二、下半年主要工作思路

我局在今年的法治政府建設工作中,雖然依法行政工作進步得到提高,文化系統文明執法、規範服務意識得到進一步提升,服務水平和工作效率大大提高;但是也存在着依法行政工作不到位,宣傳工作沒有到邊到角,服務不夠深入、主動等現象,需採取工作措施,切實加以解決。下一步,我局將加大依法行政、普法的宣傳力度,認真解決羣眾反映的突出問題,把工作進一步引向深入。

1.嚴格規範行政權力運行。一是實行首查先行整改制度;二是規範行政處罰自由裁量權階次制度;三是完善重大行政處罰審查備案制度。

2.進一步提高服務水平。一是強化行政審批窗口的建設和管理;二是深化建設行政審批制度改革;三是加大政務公開力度。

3.進一步加大創新力度,改進普法教育的方式。強化普法宣傳教育的陣地建設,努力實現工作手段的現代化,使法治宣傳教育形式更加生動活潑,內容更加深入人心。

                                     拉薩市文化局

                                   2021年7月20日

責任編輯:楊睿楷

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